Депутат Я. Нилов вместе с другими депутатами выступает за проект закона, отменяющий финансовое наказание автомобилистов за превышение средней скорости. Такие изменения должны быть внесены в КоАП. Поправка коснется ст. 12.9, в которой должны быть описаны четкие инструкции о том, где, когда и при каких условиях можно наказывать за несоблюдение режима скорости передвижения.

Ярослав Нилов аргументирует свою позицию тем, что в настоящее время система видео-контроля не дисциплинирует водителей, не препятствует возникновению аварийных ситуаций. На сегодняшний день она преследует цель увеличения региональных бюджетов и дохода операторов, обслуживающих комплексы.

Камеры наблюдения устанавливаются бессистемно, без соблюдения элементарных правил. Нашлись способы, когда эффективность камер можно свести к нулю, если точка установки отмечается в навигаторе. Это привело к тому, что общая сумма штрафов перестала покрывать расходы на содержание системы видео-контроля. Тогда был разработан механизм фиксации так называемой средней скорости, хотя ни в одном из официальных документов (ПДД и КоАП) такой термин не имеет определения и законодательно не утвержден.

Поэтому Ярослав Нилов настаивает на том, что понятие средней скорости, рассчитываемое в каждом случае почти вручную, с юридической точки зрения не корректно. Ответственность водителя за превышение средней скорости на среднюю величину за среднее время – эфемерна. Ведь реально водитель мог ехать некоторое время совершенно правильно, а в следующий период – с явным превышением скорости, указанной в дорожном знаке. Депутат считает такие вычисления штрафа по «среднему арифметическому» лишенными логики.